观察 | 报废汽车的零部件都去哪儿了？“NG.28.66”

随着老旧机动车开始转入出厂高峰期，在极大利益的抗拒下，报废车未转入正规化途径报废，而是流向了“黑市”，必要将零配件买到各种汽车修理厂再行利用。今年初，据央视财经报道：在辽宁省大石桥市的出厂车辆报废场，这些报废 下来的零配件有的必要流向了市场。这些出厂汽车零部件新的被装备到车上之后，远不如一颗颗跳跃在路上的“定时炸弹”。

经调查找到，尽管北京对于报废车管理比较规范，但仍然不会有报废车零部件经常出现。据一位不愿明示的4S店员工透漏，4S店多数的配件是原厂发送到的，而在已完成厂家的售后订购任务后，也不存在着一定的零部件电视剧集的比例，只不过比较比例较低，而这些电视剧集的零部件中，难免会经常出现报废车的零部件。乱象：流向“黑市”的报废车实质上，辽宁旗口镇的这个非法报废点在全国来说并非个案。

全国多个地方也不存在着这样的非法报废点。然而，目前需要送往国家正规化的报废企业展开报废的报废车比例令人担忧。中国再生资源重复使用利用协会报废车分会秘书长张莹讲解，2015―2017年重复使用数据表明，流向正规化出厂报废厂的出厂汽车，仅有占到吊销车辆的20%―25%，市场中60%以上的比例被有所不同的市场因素“承担”掉二手车某种程度也是有相当大一部分被非法报废。

据理解，报废车无法流向正规化的报废企业，相当大一部分是因为利益驱动。非法报废点得出的市场重复使用价格，不会比出厂汽车所给与的价格要低一些，因而部分车主的自由选择不会被利益所左右。北京博瑞联通汽车循环经济发展有限公司总经理苏卫宁回应，目前出厂机动车的收购价格不应参考废旧金属价格计价的规定，由于近年来废钢价格的大大下降，汽车出厂重复使用价格早就在废旧金属的计价基础上大幅度提高。

按照《出厂汽车重复使用管理办法》，出厂汽车拆下后，最后挚爱只有一个，就是买废钢。而近年来，废钢价格大幅度体操，造成了正规化出厂汽车重复使用报废企业盈利弗 遍不低，甚至经常出现亏损的局面。按照国家的报废车重复使用规定，正规化企业重复使用报废车价格一般按重量计算出来，一辆小客车的收购价一般在600―800元，比地下渠道 较少得多，因此很多车主不会偏向于自由选择将出厂汽车在黑市上交易，有利于市场的规范化发展。实质上，自2011年北京希望出局改版出厂汽车以 来，政府设施实施了希望出局的补助金政策，同时引领银行发售了购车优惠贷款产品，出厂轻型小客车的收购价格补贴最低平均1.2万元左右。

而为希望车主尽早快活 汰老旧车，2016年11月设施发售了《北京市增进低废气老旧机动车出局改版方案》，从2016年12月1日至2017年底，根据近期方案，2017年6月底前出局老旧机动车哈密顿2017年7―12月底出局多得政府补助金2000元。不过，我们找到，如果将出厂的小客车卖给“黄牛”，最低可以卖给2万多元，而国二标准的桑塔纳转入二手车市场，也可以卖给近2万元。这样极大的价格高差，使得消费者不不愿必要出厂，更加不不愿将车卖给正规化报废点。

“相比而言，对重型卡车和农村客运车辆补贴1.8万元、1.1万元，还不如车主把自己的老旧车辆买做到二手的价钱，更有甚者在车辆出局后卖给非法组装厂， 以换得高昂的收益。” 中国汽车服务产业研究中心顾问指导委员会顾问颜景辉回应，很多个体车主的经济账算数得十分明白，即使在“以旧换新”大冷的2009年和2010年，国家的补贴力度也很难抵得过车主自己卖车的价格。现状：拆卸车件的好去处颜景辉回应，坎零配件是不是原厂件，消费者显然无从下手。比如某种程度一款车，生产的时间有所不同，某种程度的零配件也不会有微小的区别。

每个零配件都有代码，但消费者想要通过代码辨别真假，完全不有可能，因为有很多零配件用的是重复使用来的拆卸车件。根据央视财经报道，这些报废下来的零配件不会被卖给各种小的汽车修理厂。虽然北京汽配市场上很难找到冒充的零部件，但大量弥漫着副厂件，而这些副厂件中，少有有报废车和事故车车身上的拆卸车件。

在西国贸汽服基地的一家修理店，我们假装要换碳罐和EGR阀，工作人员在电脑上查阅一番后报价称之为，碳罐50元，EGR阀260元，副厂件要比原装的低廉好多。“副厂件咋样？”我们假装不确切。工作人员拿着架子上的零部件说道，“不是原装的件”。

在五方天雅汽车用品城的一家配件店工作人员说道，由于我国维修厂数量众多且参差不齐，很多小修理厂并没相同的配件渠道，其业务体量造成自身无法将流动资金力在配件上，因此很多零部件即使披上拆卸车件车主也不告诉，对一些小修理厂而言完全没风险，堪称是“一举两得”。一位不愿明示的改装成修理店的负责人透漏，目前国内在报废车拆卸车件上的管理十分恐慌，其中不仅有国内的拆卸车件，还有进口的报废车展开报废。而作为修理服务商一般来说不会有针对性地自由选择拆卸车件，相比而言，作为零部件供应商则更加不愿拒绝接受拆卸车件寻求更高的利润。

据理解，在国内零部件供应商中少有专属的品牌供应商，而拆卸车件大部分都流向这里。“此前，部分进口的报废车是以进口垃圾转入国内，价格很低廉，基本上我 们必须的短缺的零部件不会临时到配件圈子里去找货，而报废的报废车上的零部件基本上是获取给了品牌配件零售商。

”上述负责人说道。有一点注目的是，我们在百度上搜寻关键词“报废车零部件”，经常出现了大量的报废车配件杂货订购的信息，而有些网点已沦为配件圈找寻短缺零部件的重要途径。监管：从报废车源头使劲根据2001年实施的《出厂汽车重复使用管理办法》规定，国家对出厂汽车重复使用业实施特种行业管理。

出厂汽车重复使用企业必需申请许可证才能开展业务，其他任何单位和个人不得专门从事出厂汽车重复使用活动。而对于出厂流程，《机动车注册规定》及其他涉及法规也确认了一系列法定流程。法律法规已给出厂汽车重复使用规定了处理程序，出厂流程也环环相扣、有迹可循，然而现实中出厂汽车非法拆卖仍屡禁不止，小厂报废、小店重装已是灰色产业链。

按规定，不应由机动车所有人办理出厂注册，向企业转交出厂车辆，但对不办理吊销注册的并没强迫管理措施。由于正规化流程简单、周期长，而且发给的出厂补贴便宜，不少车主为了取得更加多收益，就将车卖给二手车经营商，甚至索性弃在路边沦落“僵尸车”，造成车辆流向黑市被非法改装成或拆卖。目前北京市8家报废车报废厂对报废车的报废流程管理严苛。在报废厂看见，工人用机械报废出厂汽车，然后由报废工人报废机械“咬”不出的汽车残骸。

报废工人不会用风割枪分解成金属车架，把车架关上提取机动车的发动机、方向机、变速器和前后桥，拆毁车架上的电线和车内座椅等。最后，把报废后的汽车零部件或者其他残骸传输分类放置，对五大可调（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）展开破坏性报废，压扁包送来入钢铁企业作为冶金原料，循环再行利用。颜景辉讲解，从2011年开始，京城的报废市场经常出现了新的变化，由于车主必需将老旧车辆变卖或者出厂，以留出名额出售新车，所以使一些非法报废厂已没了生存空间。

实质上，根据我国《出厂汽车重复使用管理办法》（国务院307号令）规定，出厂汽车的五大可调无法整体销售。但报废的其他零部件需要之后用于，如汽车的大灯、转向灯、倒车镜、引擎盖、车门装饰条、车内饰、音响、电器元件等零部件，可向修理厂或者个人出售，但必需标明“出厂汽车回用件”。现实中，火花塞、安全带毫无疑问是拆卸车件中最少见的两种配件。

完全在所有的车辆上都能寻找，而且只要非常简单装修，就可以流向那些不正规化的修理厂。经找到，部分报废件未标明“出厂汽车回用件”，而是按照长时间的零部件销售用于，这些报废件带给的危害毫无疑问是极大的。宝丰汽车维修服务公司负责人刘宝丰说道，修理厂与4S店有所不同，大部分修理厂都会制止车主转入修理现场，因此在配件替换的过程中车主可以查阅配件的纸盒，如果配件的内外包装字迹明晰且厂名、厂址、电话等基本信息一应俱全，那么多半会是拆卸车件。同时，无论是在修理厂修理还是维修，一定要索要维修工单、配件表格和修理发票，如果这三个基础的单据都无法获取，那么这家修理厂很有可能用于了假配件或拆卸车件。

声音：报废重复使用亟需新标准实质上，出厂汽车回收率较低在全国早已是一个普遍现象，国内有一多半的应出厂车辆游离于政府的监督之外。此外，用作规范报废汽车市场的也早已领先。经调查，现行的规范出厂汽车重复使用不道德的法规是2001年6月施行的《出厂汽车重复使用管理办法》，当年这部法规是针对当时拼装车洪水泛滥而制订的，实施了汽车出厂行业的管理制度制度，同时也拒绝出厂汽车的五大可调作为废金属回炉，这样做到并有利于资源的再行利用，造成出厂汽车残值较低、重复使用价格低、重复使用利用率较低的情况。不过，有消息称之为，涉及部门于是以对重复使用报废法规和强迫出厂标准更进一步修改和完备。

新的修改的《出厂汽车重复使用管理办法》（以下全称新的《办法》）早已请示到国务院，将要通过公布。有一点注目的是，新的《办法》中止了出厂汽车企业总量掌控合理规划布局的拒绝，实施再行生产后均须的制度。今后再行成立出厂汽车重复使用企业的时候，要再行到工商局去登记，然后按照国家标准去建设出厂报废企业，之后由省级商务主管部门的组织专家组展开竣工验收，通过之后授予经营许可证，就可以依法经营了。同时，新的《办法》容许旧件转入流通领域，积极开展绿色汽车消费。

放松了五大可调的再行生产、再行利用。容许出厂报废企业将五大可调销售给具备再行生产、再行利用资格的企业，由它们展开再行生产之后销售给修理企业。

尤为最重要的是，废止出厂机动车的收购价格参考废旧金属价格计价的规定，改回市场主体自律协商定价，放松了出厂汽车重复使用价格参考序。今后出厂汽车重复使用有可能是一车一价，而不是非常简单按照吨位数论价重复使用。截至2017年，我国民用汽车保有量超过2.17亿辆，2020年将多达2.7亿辆，按照回收率4%计算出来，年出厂汽车量将约1080万辆，仅有考虑到废旧材料重复使用价值，到2020年出厂汽车行业的市场空间在350亿元左右。

若考虑到五大可调售予再行生产企业，需要之后用于的零部件标明“出厂汽车回用件”后可以出售，价值量将获得大幅度提高，未来将会超过千亿市场规模。中国物资再造协会秘书长高延莉回应，市场上非常一部分车是好车，拆下的是原厂零部件，几乎能超过之后用于的标准。

重复使用利用不是收破烂，出厂汽车重复使用报废不应向精细化方向发展，以前企业大多是破坏性报废，现在改以报废、清除、检测。可必要销售的，检验后销售；可再行生产的零部件，通过加工、组装、整机测试、纸盒、贴码，然后销售，创建产业标准体系势在必行！。

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